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发布时间:2020-01-01

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近日,深圳绿色产业促进会将2019年会移师南山区对口帮扶的河源市连平县举办,与会人员现场购买扶贫产品慰问当地贫困户。 深圳特区报记者 周红声 摄

  第二轮深圳全面对口帮扶河源,迄今已进入收尾阶段。三年来,深圳财政共投入对口帮扶资金61.20亿元,引入社会投资或援助项目总投资410.39亿元。常年派出近400名干部,在河源持续聚焦精准扶贫、产业共建、民生帮扶、软件帮扶、人才帮扶等,一大批帮扶项目取得突破性进展。截至12月上旬,深圳累计帮助河源五县二区214个省定贫困村10533户33434名贫困人口脱贫,预计至今年底,帮扶贫困村、贫困人口100%达到脱贫标准。深河共建全省最多的8个省级产业转移工业园,累计完成落地亿元以上工业项目129个,完成任务率215%,提前超额完成三年任务。

  11月下旬,省第二轮对口帮扶考核评估组到河源检查,对深河帮扶工作给予了高度评价,认为深河帮扶产业共建有突破、民生帮扶有成效、精准扶贫有亮点、帮扶模式有创新。据悉,本轮帮扶期间,河源市经济社会保持良好发展势头,2018年河源市经济总量突破千亿元大关,农村居民人均可支配收入首超全国平均水平。

  飞地经济 打造产业共建利益共同体

  园区共建是产业扶贫的重要支点。按照“总部+基地”“生产+研发”“创新+产业化”等模式,深圳对口帮扶河源指挥部(下称深河指挥部)探索深河在同一产业链功能互补、错位发展,构建产业协作体系,打造利益共同体。

  正是在“利益共同体”的主旨下,用“飞地经济”模式打造的深圳南山(连平)产业园应运而生,产业园由南山区财政注资2亿元、连平县拿出约20万平方米土地共建,南山区属国企深汇通公司代融资、代建设、代管理、代招商、代运营,入园项目叠加享受省、深圳市、河源市的优惠政策,工业总产值、增加值、税收、能耗等两地分成。据介绍,该产业园首期占地面积约10万平方米,深汇通公司撬动社会资本4亿元,仅用短短8个月,即完成了项目的规划、落地到首期建成使用。目前,南山园模式在河源高新区得以复制,高新区南山园项目已进入施工阶段,招商同步开展。

  据统计,对口帮扶中,深河共建了全省最多的8个省级产业转移工业园,累计完成落地亿元以上工业项目129 个,完成任务率215%。其中2017年、2018年连续两年亿元以上落地项目全省第一,2019年前10个月完成亿元项目42个,完成全年任务率210%。2017至2018年,5个共建园区获省级产业园表彰奖励,深河产业共建主园区在国家高新区排名中两年连续上升17位,上升幅度全省最大。

  智慧帮扶 构建精准扶贫长效机制

  河源连平县的贫困户种植了大量的广东紫珠——妇科炎症用药的重要原料,这都是村里与佳泰药业合作的“订单”;绿然灯塔农产品物流园,由深河指挥部引进,深圳市绿然农业集团投资,可望成为粤东北地区最大的农产品采购、集散、仓储物流中心,其最大的特点就是“产地即市场”;与此同时,买了河源的扶贫农产品,只要扫一下外包装的溯源二维码,该产品的“前世今生”都一目了然。

  订单式生产、产地即市场,再借助科技的智慧,深河指挥部努力构建精准扶贫长效机制。214个村散落在河源1.58万平方公里土地上,后台管理任务十分繁杂,深河指挥部在全国率先综合应用大数据、云计算、AR、VR 等新技术对贫困村脱贫攻坚、农业产业进行精准管理;推出“物联网+区块链农产品溯源平台”已有近百家农业企业和农场主进驻,既保障了扶贫农产品从田头到餐桌的安全,辅以特色农产品标准体系的建立,在促进河源扶贫农产品的标准化与品牌化上更是功不可没;实施到村帮扶项目1407个,同时推动春沐源、阳光绿源等一批龙头企业落地,支持紫金斗记茶业等本地龙头企业做大做强。

  预计至今年底,深圳此轮帮扶河源的214个省定贫困村的贫困人口可全部脱贫,有劳动能力脱贫户人均可支配收入15769元,贫困村集体年均收入26万元。

  以点带面 打造一批精品帮扶项目

  多年来,深河帮扶久久为功,打造了一批精品帮扶项目,不少已成为当地的先导性标杆项目,以点带面带动河源全面发展。

  深圳帮扶1亿元建设深河中学已交付使用,成为当地最知名的初中。全额支持16亿元帮扶建设深河人民医院,将于2020年交付运营,将打造成为高水平三级综合医院以及粤东西北一流的卫生医疗服务。

  在乡村振兴方面,深河指挥部引入深企万科集团投资5000 多万元,将东源县仙坑村打造成集客家文化展示、乡村生活体验和康体养生旅游于一体的特色乡村旅游示范区,获评“广东省十大美丽乡村”。投资150万元建成的源城区埔前镇双头村双创电子商务创业园,直接带动当地贫困户创业增收,是广东省首家村级电商产业,先后被评为“河源市市级众创空间”“广东省省级众创空间试点单位”,目前正在申报国家级众创空间。

  此外,绿然灯塔农产品物流园是华南最大的“产地市场”,深河金地创谷是粤东北首家国家级科技孵化器,深河创智产业园,则引领当地产业链层级,融入粤港澳大湾区现代产业体系。(记者 陈海峰 甘霖 通讯员 薛明地)